Кладбищенские новости: антимонопольщики определили в действиях депутатов Александровского района ограничение конкуренции в похоронном бизнесе, центральные ворота Старого кладбища восстановили после «сигнала» сердитой жительницы Александрова, директор МУП «Ритуал» считает, что на территории района продолжаются незаконные захоронения.

Правила работы кладбищ ограничивали конкуренцию

В мае 2013 года Совет народных депутатов Александровского района принял решение № 394 «Об утверждении Правил работы муниципальных общественных кладбищ и порядка их содержания». А на последнем заседании в июне 2015 года свое решение отменил. Поводом к этому стала претензия со стороны федеральной антимонопольной службы (ФАС), усмотревшей ограничение конкуренции в похоронном бизнесе.

Правила работы были приняты, как это водится, с благой целью улучшения эксплуатации муниципальных кладбищ и наведения порядка на их территориях. И, вроде бы, предусмотрели всё: от запрета добывать песок на территории кладбища до запрещения торговать цветами там же. Но антмимонопольщики выявили (всего-то через два года после принятия решения), что решение СНД нарушает требования законодательства о защите конкуренции, устанавливающего запрет на совмещение функций органов местного самоуправления и хозяйствующих объектов. Если говорить проще, то районные депутаты принятыми правилами наделили функциями по содержанию городского кладбища муниципальное предприятие «Ритуал». А это — функция и обязанность органов местного самоуправления.

Разъяснения, полученные от помощника главы Александровского района Сергея Васильева: «Претензии у ФАС возникли не к лицу, которое осуществляет эту деятельность, а к нам, к Совету народных депутатов. „МУП Ритуал“, который осуществляет хоть и социально значимый вид деятельности (захоронение умерших), но все-таки коммерческую деятельность. А именно: оказывает платные услуги, связанные с захоронениями умерших, тем самым он конкурирует с частными организациями, которые оказывают аналогичные услуги. При этом МУП „Ритуал“ выдает разрешения на захоронения, т.е. по сути своей выдает разрешения организациям, с которыми конкурирует. По федеральному антимонопольному законодательству это категорически запрещено. Функции, связанные с выдачей разрешений на захоронения и прочие аналогичные функции должны выполняться органами местного самоуправления непосредственно. Главой Александровского района копия решения федеральной антимонопольной службы направлена главе администрации и предложено определить сотрудника (муниципального служащего), который будет осуществлять данные функции. Чтобы снять претензии со стороны ФАС, мы должны отчитаться до 1 июля 2015 года. Но при этом процесс захоронения умерших у нас не прекратится, „Ритуал“ как осуществлял свою деятельность, так и будет осуществлять».

Районные депутаты изложенными разъяснениями удовлетворились и положение отменили.

Ворота кладбища восстановили после «сигнала»

Экс-жительница города Александрова Елена Бурлакова пожаловалась в Государственную инспекцию административно-технического надзора администрации Владимирской области на состояние дел в Александрове, чему контрастное телевидение из Владимира «Зебра-ТВ» посвятило сюжет «Непарадный Александров». Помимо прочего, были упомянуты и неказистые ворота «парадного» входа на городское кладбище. Мы обратились за разъяснением к директору МУП «Ритуал» Сергею Иванову, который изложил нам следующее. Ворота на кладбище были повреждены и утратили свое назначение в связи с тем, что, по всей видимости, их задела спецтехника. Но сразу же «после сигнала» эти ворота были восстановлены. Причем их восстановление произошло еще до того, как возмущенная жительница сообщила в Гостехнадзор.

Дела о незаконных захоронениях спустили на тормозах?

Также мы поинтересовались у главы МП «Ритуал» о последствиях его визита на понедельничную планерку в районную администрацию и заявлении о наличии незаконных захоронений со стороны одной из частных похоронных контор. По словам Сергея Иванова, «ситуация спущена на тормозах». Городская администрация разбирательство переправила в районную администрацию, а та поручила КУМИ направить в адрес частной конторы предупреждение. Но случаи незаконных захоронений не прекратились. По его сведениям, одно из таких захоронений состоялось в Струнине через пару недель после его визита на понедельничную планерку. И что до сих пор «не могут найти, кого похоронили».

Тем не менее, по сведениям, полученным от заместителя главы районной администрации по экономике и инвестициям Анны Кузнецовой, руководитель частного ИП был вызван в Красный дом во вторник, 23 июня, для фиксации административного правонарушения по несоблюдению нормативно-правовых актов. Итог встречи на момент сдачи номера газеты не был известен, но, по прогнозам Анны Кузнецовой, директор вряд ли на эту встречу намеревался прийти. Поэтому административный протокол будет составлен без его присутствия, что предусмотрено соответствующей процедурой.

Эдуард Егоров,
фото автора.

Источник: alexnews.info