12.12.14. Членам ОСГО, Главе города Александров Толстову В.А. Александровскому прокурору Костину Р.В. Губернатору Владимирской области Орловой С.Ю. Президенту РФ Путину В.В., Председателю Верховного Суда РФ Лебедеву В.М. Президенту Белоруссии Лукашенко А.Г Копия для сведения и информации: Прокурору Влад. области Пантюшину И.С., Руководителю Фракции ЕР в ГД Васильеву В.А., Председателю ЦК КПРФ Зюганову Г.А., Председателю ЛДПР Жириновскому В.В., Председателю партии СР Миронову С.М, Сопредседателю ОНФ Говорухину С.С., Председателю ОП Велихову Е.П., Гл. редактору газеты «Завтра» Проханову А.А., Ведущему программы «Момент Истины» Караулову А.В., ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО-ОБРАЩЕНИЕ ГО О ЗАПРЕДЕЛЬНОЙ ДЕГРАДАЦИИ И СРАЩИВАНИИ ВЛАСТИ С БЕСКОНТРОЛЬНЫМ БИЗНЕСОМ НА ПРИМЕРЕ ЧИНОВНИКОВ АДМИНИСТРАЦИИ Г. АЛЕКСАНДРОВА, ПРИ МОЛЧАЛИВОМ СОУЧАСТИИ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ, Т.Е. О СИСТЕМЕ ОРГАНИЗОВАННОЙ КОРРУПЦИИ. Уважаемые единомышленники, члены ОСГО! 5.12.2014г. вышеперечисленным адресатам нами было направлено аналогичное открытое обращение о деградации и сращивании чиновников администрации нашего города с бесконтрольными предпринимателями, которые осуществляют перевозки пассажиров на автобусных маршрутах г. Александрова. В этом обращении был отмечен целый ряд очевидных признаков сращивания власти и бизнеса, неопровержимо свидетельствующих о коррупции. Наполним только 2 из них: 1. Глава города В.А.Толстов на все 4 вопроса ГО дал откровенно лживые и явно неадекватные ответы (подробно изложено в обращениях ОСГО от 2 и 5.12.2014г). Почему он пошёл на столь явное постыдное деяние? Только потому, что он и его чиновники просто не могут скрыть своё явное бездействие и соучастие в тех очевидных нарушениях, которые годами имеют место в организации городских пассажирских перевозок. 2. Можно ли при 6-и перевозчиках на 10-и городских маршрутах, т.е. при такой огромной конкуренции, сделать этот вид услуг образцово показательным? Безусловно, и очень даже легко. Но вместо этого мы годами сталкиваемся с такими фактами, что наши остановочные пункты не оборудованы указателями маршрутов с информацией о времени начала и окончания движения, интервалов движения, крайне нерегулярным движением автобусов, особенно в вечернее время и полного их отсутствия после 20.00 часов, необилечиванием пассажиров и т.д.? Почему? Ответ однозначен, потому, что чиновники, которые должны выражать наши интересы народа и осуществлять контроль за перевозчиками, давно срослись с ними на почве своих материальных интересов, т.е. на лицо бесспорный факт коррупции. В действительности во всех договорах на перевозку пассажиров автобусами городских маршрутов есть все необходимые пункты, исполнение которых должно обеспечить требуемое качество перевозок пассажиров. Так: - в соответствии с п. 2.1.1 договора перевозчик обязан осуществлять перевозки согласно утверждённому расписанию движения, которое является неотъемлемой частью договора. А в соответствии с этим расписанием, в частности по нашему 2-у маршруту, автобусы должны работать до 22.00 часов, чего у нас, естественно никогда не бывает потому, что работу автобусов на линии у нас никто и никогда не контролирует и т.д.; - согласно п. 2.1.12 договора перевозчик обязан обеспечить остановочные пункты информацией о движении автобусов (расписание). Но все мы хорошо знаем, что никакой информации о времени начала и окончания движения, интервалов движения и т.д. на наших остановках нет; - в соответствии с п.2.1.3 перевозчик обязан выдавать пассажирам билеты установленного образца согласно ФЗ №54-ФЗ от 22.05.2003г. Чего мы тоже давно на практике не имеем; - согласно п. 2.1.9 договора перевозчик обязан ежемесячно представлять администрации отчёт по форме №2, подтверждающий выполненный объём работ на маршруте. Но и этих отчетов в администрации тоже нет, как нет и сводного учёта. По крайней мере, мне было отказано даже взглянуть на саму папку этого учёта. А ведь по данным этого учёта производятся выплаты за перевозки льготных категорий граждан и компенсации перевозчикам за социальные проездные билеты из бюджета. А это уже очень серьёзно, т.к. речь идёт о расхищении госсредств; А чиновники администрации в соответствии с договором обязаны: - п. 2.1.1 осуществлять контроль за соблюдением перевозчиками правил перевозки пассажиров, установленных тарифов, расписания движения и графика работы. Чего, естественно, тоже давно у нас нет; - согласно п.5.1 при невыполнении регулярных рейсов, предусмотренных расписанием, предъявлять перевозчику неустойку, сумма которой зависит от фактически выполненных рейсов. А сумма этих штрафных санкций, при нынешней регулярности, измеряется миллионами. Но выставлено ровно НОЛЬ. Почему? Причина одна, сращивание и коррупция. Но, самое страшное заключается в том, что коррупция наших чиновников уже настолько велика, что они уже просто не в состоянии ни контролировать, ни влиять на перевозчиков. После того, как мы обратились с этим вопросом в администрацию, 1.12.2014г. начальник отдела транспорта и связи А.Малашин похвастался и показал мне письмо, подписанное мэром 26.11.2014г., которое якобы было вручено всем 6-и перевозчикам с требованием, до 8.12.2014г. оборудовать остановки указателями маршрутов и обеспечить выдачу билетов пассажирам. Но, как мы видим, и по сегодняшний день об это требование Главы города наши перевозчики продолжают вытирать ноги. Коррупция всегда резко снижает возможности чиновников выполнять возложенные на них функции, т.е. делает их импотентами! Очевидно, что у каждого чиновника городской администрации не только своя судьба, но и своя «доля в этом бизнесе». С коррупцией чиновников всё, естественно, понятно. Но, есть ещё один не мало важный в этом деле вопрос – Куда на всё это смотрит целая армия наших прокуроров? Из них что, никто не пользуется городскими автобусами, и они годами не замечают отсутствие билетов в них? Неужели наши прокуроры настолько слепы, что они не видят в этом никакого нарушения законодательства? Или они тоже повязаны тяжёлой «долей» с чиновниками и перевозчиками? Ясными и бесспорными всегда остаются лишь две народные мудрости – «Рыба всегда гниёт с головы», и «Каков поп, таков и приход». Это о наших 1-х руководителях и об их окружении. Уважаемый Владимир Алексеевич! Убедительно прошу ускорить предоставление ответов на 6 вопросов, поставленных перед Вами в обращении ОСГО от 5.12.2014г., т.к. они не требуют никакого разбирательства. А дополнительно прошу объяснить причину, почему перевозчики не выполнили Ваши законные требования, изложенные в письме от 26.11.2014г., и какие меры Вы собираетесь принять. Не тяните с ответами на эти простые вопросы, т.к. потеря времени сказывается на качестве обслуживания граждан на городских пассажирских перевозках. Уважаемый Роман Викторович! Время для ответа на 3 вопроса, заданные Вам ГО в Обращении от 5.12.2014г. у Вас, конечно же, ещё есть. Но убедительная просьба ответить без всякого на то разбирательства, на следующие вопросы ГО: 1.Почему никто из наших городских прокуроров, в т.ч. и Вы, за 10 лет так и не обратил внимания на то, что на городских автобусных маршрутах пассажирам не выдают билеты? Неужели никто из Вас действительно не понимает, что при этом нарушаются сразу несколько Федеральных законов, в т.ч. ФЗ №54-ФЗ от 22.05.2003г. и ФЗ №67-ФЗ от 14.06.2012г. «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров» и т.д.? 3. Понимаете ли Вы, для чего существует билетная система оплаты за проезд? На этот вопрос я отвечу Вам сам. Для того чтобы учитывать количество перевезённых пассажиров и объём денежной выручки от перевозок! А как без этого можно определить объём дохода перевозчика и тот же скрытый теневой доход, к примеру, того же М.Романова и т.д. Во время моего посещения администрации города начальник отдела транспорта и связи А.Малашин открыл мне глаза на то, чего я действительно не знал. Оказывается, у всех наших водителей городских автобусов есть билеты на проезд! А знаете, что это значит? Это значит то, что все водители в конце смены отрывают от катушек (бабин) нужное количество якобы проданных билетов, согласно чему и сдают дневную выручку. Вы понимаете, что это прямое сокрытие доходов, что в дальнейшем и является неиссякаемым источником коррупции? 4. Понимаете ли Вы, будучи прокурором города, что именно Вы должны в первую очередь бороться с подобными нарушениями, изложенными в п.3, в т.ч. и с коррупцией? Судя по Вашему безразличному отношению к этому вопросу, складывается впечатление, что нет! Я хорошо помню нелепую информацию, которую Вы подготовили по заданию Губернатора по С.И.Смолеву с громким названием «О результатах проведения проверки законодательства о противодействии коррупции» от 7.10.2013г. В ней было сказано - «В справке о доходах, предоставленной на супругу – Смолеву М.Б., в строке «Гаражи»…, не указана его площадь. А согласно сведениям Росреестра гаражный бокс имеет площадь 23,5 кв.м.» И далее «В строке 3 указана в собственности квартира, по адресу г.Владимир…площадью 98 кв.м. Однако, по сведениям Росреестра площадь данного объекта недвижимости составляет 93,7 кв.м». И где в этом Вы узрели коррупцию? Полный маразм, и явное желание «из пальца что-то высосать». А то, что в городе десятилетиями перевозчики возят пассажиров без билетов, а чиновники открыто их крышуют и покрывают – Это Вы не замечаете. Почему? Моё мнение однозначно – Вы, представляя главный надзорный орган страны, одновременно являетесь и главным соучастником этого противозаконного, а, следовательно, и преступного деяния. Другого объяснения просто нет и быть не может! Ждём скорого ответа на поставленные вопросы. Уважаемая Светлана Юрьевна! В своём обращении от 5.12.2014г. ОСГО просил Вас направить начальника отдела транспорта администрации области к нам, для проведения совместной проверки работы городского транспорта, а заодно разобраться с вопросом – Почему администрация до сих пор не заключила договора на перевозки пассажиров на городских автобусных маршрутах? Но по прошествии 7 дней Вы до сих пор отмалчиваетесь. Прошу ускорить ответ на заданный Вам вопрос. Уважаемый Владимир Владимирович! Самая деградированная структура в нашей стране – это, конечно же, Ваша администрация Президента (АП), от которой и идёт всё разложение вниз по вертикали. Ваши чиновники, даже не читая обращения граждан, дают на них явно неадекватные ответы. В частности с февраля т.г. на 5 наших новых обращений АП, не читая их, последовательно дала 5 явно неадекватных ответа, в которых, как под копирку, было сказано, что мы «не приводим новые доводы» и т.д. На что нами с начала года было отправлено 5 обращений «О запредельной деградации АП». Все они были Вами получены, и на них АП также дала исключительно маразматические ответы, далёкие от существа поставленных вопросов. Именно от Вашей АП в вопросах обращения граждан исходит откровенная дурь, которую я уже многие годы называю своим именем - Дурь Президентская. Она заключается в том, что АП, показывая дурной пример другим высшим органам государственной Власти, направляет все жалобы и обращения граждан, как правило, в те организации, на которые граждане жалуются. Ну, разве это не дурь! И нет ничего удивительного в том, что на 3 последние обращения ОСГО, в которых мы били тревогу об отсутствии денег для обеспечения лекарствами инвалидов, ни у Вас, ни у Минздрава, ни у губернатора области С.Орловой даже не было нормальной человеческой реакции на это ЧП. А ведь катастрофическое недофинансирование средств на бесплатные лекарства инвалидам – это скрытая форма геноцида народа. Как вообще Вы можете руководить государством, если не в состоянии за 14 лет решить даже такой элементарно простой и чисто организационный вопрос, как обеспечение инвалидов бесплатными лекарствами? Тем более это явно не Ваше место потому, что Вы тоже не осознаёте, что недофинансирование здравоохранения - это геноцид собственного народа? Уважаемый Вячеслав Михайлович! Убедительная просьба сообщить, в какой форме и на чьё имя необходимо представить заявление в Верховный Суд РФ по обвинению и привлечению к ответственности В.В.Путина за явно неадекватную по своей сути организацию вопросов по рассмотрению жалоб и обращений граждан и его полную несостоятельность обеспечить бесплатными лекарствами граждан инвалидов, согласно действующему законодательству. 5 Обращений ГО «О запредельной деградации АП» и 3 последних Обращения по вопросу отсутствия денег для обеспечения лекарствами инвалидов будут приложены к заявлению. Уважаемый Александр Григорьевич! Направляем Вам данное обращение в порядке информации к размышлению. Возможно, это пристыдит и заставит нашего Президента начать разумно реагировать на обращения граждан и ГО. С уважением, Председатель Комитета Общественного контроля Московского ОСГО, Пред. ОСГО Алекс. района, член городской избирательной комиссии: В.А.Князев. 12.12.2014г.