Интервью. Светлана Орлова, губернатор Владимирской области
Накануне Нового года редакция нашей газеты решила взять интервью у Губернатора Владимирской области Светланы Юрьевны Орловой. Мы понимаем, какой «плотный» график у руководителя региона, поэтому постарались задать наиболее интересующие жителей города вопросы.
- Светлана Юрьевна, в этом году во Владимирской области проходило множество экономических, молодежных форумов. Какой, по вашему мнению, они дадут толчок в развитии области в ближайшие годы, и есть ли уже ощутимые результаты?
- Мы специально стараемся проводить в нашем регионе крупные межрегиональные, федеральные мероприятия, которые позволяют активно привлекать к нам сторонников, новых инвесторов. Каждое такое событие не проходит для нашей области безрезультатно. Например, прошедший в мае этого года во Владимире III Межрегиональный форум по импортозамещению позволил нашим предприятиям заключить десятки договоров, программ развития сотрудничества с потребителями нашей передовой продукции.
Так, ПАО «Газпром» заключил договоры с «Гусевским арматурным заводом «Гусар» на поставку оборудования для газодобычи на миллиарды рублей. На полях этого форума подписаны соглашения о сотрудничестве между Владимирскими и Волгоградскими предприятиями (ОАО «КЭМЗ» и ООО «Титан», ООО НВП «Владипур» и ОАО «ПК «Ахтуба», ООО «Индастриал Платформ Групп Клима» и ООО «Металлопласт», ООО НПО «Вояж» и ООО «Волгабас»). Здесь же были приняты и многие другие документы и решения, которые трансформируются в заказы для наших предприятий, а, следовательно, в деньги и рабочие места.
Заводы в Муроме наладили диалог со структурами ОАО «РЖД», после встреч на нашей земле с руководством Российских железных дорог. Это – для нас тоже новые заказы. По итогам сентябрьского визита во Владимирскую область генерального директора Госкорпорации «Ростех» С.В. Чемезова на территории ОАО «КЭМЗ» в Коврове подписан документ о создании на территории области центра станкостроения и центра металлообработки для предприятий ГК «Ростех» на базе ОАО «Ковровский электромеханический завод» для нужд предприятий, входящих в холдинг ГК «Ростех».
И таких примеров я могу привести немало: ни один форум, ни одно крупное совещание с участием региональных и федеральных руководителей во Владимирской области не проходят бесследно. Все это дает реальную пользу для региона. Таким же образом в 2015 году в Петушинском районе осуществлен запуск первого этапа проекта строительства производственного корпуса по выпуску готовых лекарственных средств ООО «ЛЭНС-Фарм»; планируется создание новой линии по производству напольного покрытия ООО «Ютекс Ру» в Камешковском районе; продолжается реконструкция и развитие комплекса лесозаготовки и переработки древесины ООО «КовровЛесПром» в Судогодском районе; идет расширение высокотехнологичных производственных мощностей по выпуску фанерной продукции ЗАО «Муром».
В результате такой работы дело находится всем – и большому и малому бизнесу, который образуется возле крупных предприятий. В рамках Третьего экономического форума состоялся круглый стол, посвященный приоритетным направлениям поддержки малого и среднего предпринимательства (МСП) региона в современных условиях. По его результатам на государственную поддержку МСП в 2015 году направлено 217,6 млн. бюджетных рублей.
Благодаря реализации мер поддержки малого и среднего предпринимательства оборот МСП области в I полугодии 2015 года вырос на 11,8% и составил 90,6 млрд. рублей. Наибольший рост наблюдается на малых и средних предприятиях обрабатывающих производств (на 26,5% относительно аналогичного периода прошлого года) и строительства (на 51,9%).
По основным экономическим показателям (числу малых предприятий, количеству занятых на них и отгрузке товаров собственного производства, выполнению работ и услуг собственными силами) Владимирская область в Центральном федеральном округе занимает четвертое место после Москвы, Московской и Воронежской областей.
Не проходят бесследно и такие крупные мероприятия, как всероссийский молодежный форум «Территория смыслов на Клязьме», который был на нашей земле впервые прошедшим летом. Во-первых, на нём побывало 6 тысяч молодых людей со всех регионов страны, все они узнали о Владимирской земле, так или иначе, прикоснулись к нашей истории и нашим традициям. Кроме того, в качестве гостей форума на Владимирщине побывало немало знаменитых гостей, включая Президента России В.В. Путина. На «Территории смыслов» мы организовали тематическую выставку «IT технологии: история, современность, будущее», в которой были представлены 11 проектов области. В том числе – проекты города будущего «Гудвил», Владимиро-Суздальского музея-заповедника, Владимирского государственного университета, департамента образования и ряд других. Все это тоже несёт свою моральную и материальную выгоду для региона.
В результате форумов и других межрегиональных мероприятий мы создаем новые рабочие места. Например, в соответствии предложениями, высказанными участниками III экономического форума моим распоряжением был утвержден комплекс мер по кадровому обеспечению реализации инвестиционных проектов на территории области. Он включает в себя подготовку кадров необходимой квалификации; привлечение трудовых ресурсов из различных территорий нашей области, а также из регионов РФ. Значит, люди получат хорошую профессию, гарантированное место работы.
Здесь и ваш район не остается в стороне. Для подготовки кадров на базе среднего общего образования в ГБОУ «Александровский промышленно-гуманитарный колледж» до 2018 года планируется создать многофункциональный центр прикладных квалификаций для машиностроения и металлообработки.
- В Александрове приближается открытие физкультурно-оздоровительного комплекса. Это огромное событие для района. На днях, глава администрации Александровского района поделился планами о строительстве ледового дворца. Есть ли подобные планы и у администрации области? Как будет развиваться спорт в 33-регионе в 2016 году?
- Знаю, что сооружение ФОКа в Александрове близится к завершению. В конце декабря он должен вступить в строй. Объект очень нужен району, надеюсь, он станет достойным центром спорта, любимым местом для занятий александровской детворы и молодёжи. Что касается планов главы района на строительство ледового дворца, могу сказать одно, если муниципалитет найдет финансирование на этот объект, то область сможет выделить софинансирование. Но пока таких документальных расчетов от района нет… В 2016 году в регионе запланировано строительство нескольких спортсооружений, думаю, что мы все их введем в строй по графику.
- Вы, наверняка, знаете про военный городок Сергиев Посад-15. Ситуация не может решиться уже несколько лет. Городок находится на территории Владимирской области, а прописка у жителей – Московской области. На сегодняшний день Александровский район взял на себя содержание этого военного городка. Но возникшую проблему это не решает. В Сергиево-Посадском районе Московской области говорят о том, что это не их территория, и вопросы о передаче этого городка в Московскую область и про прописку жителей можно решить только на уровне губернаторов. Хотели бы узнать, какова дальнейшая судьба этого военного городка, в котором проживает более 2 тысяч человек?
- Проблема, действительно, непростая. И я знаю о ней. В настоящее время имущество военного городка № 410 (войсковая часть 03523, г. Сергиев-Посад-15) находится в федеральной собственности Министерства обороны Российской Федерации.
На территории городка функционируют детский сад №13, принадлежащий Министерству обороны РФ, и муниципальное общеобразовательное учреждение — Октябрьская средняя школа №35, учредителем которой является администрация Александровского района в лице управления образования.
Фактически военный городок расположен на территории Александровского района, рядом с деревней Жуклино. В соответствии с действующим законодательством, изменение границ между субъектами Российской Федерации, в данном случае, между Владимирской и Московской областями, предусматривает подготовку и подписание субъектами Российской Федерации соглашения об изменении границ с учетом достигнутых договоренностей, которое затем направляется в Совет Федерации Федерального Собрания РФ для утверждения в порядке статьи 102 Конституции РФ.
В прошлом году администрация Владимирской области обратилась в Правительство Московской области с просьбой сообщить их позицию в отношении отнесения территории военного городка к Сергиево-Посадскому муниципальному району Московской области с изменением границ Московской и Владимирской областей.
К сожалению, получили от них ответ о том, что «основания для изменения границ между Московской и Владимирской областями в целях включения территории военного городка «Сергиев Посад-15» отсутствуют».
Но мы не оставляем эту проблему, продолжаем работать над её решением. По информации ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ подготовлен проект приказа заместителя Министра обороны о передаче объектов военного городка в собственность муниципального образования Каринское сельское поселение Александровского района. Сейчас этот документ находится на визировании в структурных подразделениях Минобороны России.
- Есть в Александрове знаменитый Зубовский дом. Наша газета уже не первый год ведет эту тему. Местные власти говорят, что Губернатор в курсе происходящего, но не уточняют, что именно известно главе региона о 200-летнем доме, в котором останавливался царь Александр-I. Люди всеми силами пытаются содержать дом, ремонты делают в квартирах по два-три раза в год. Местные власти отказываются его признавать аварийным и говорят, что если и признают, то собственники квартир останутся на улице. В это можно поверить, так как на сегодняшний день дом № 26 по 2-ой Стрелецкой улице, стоящий только благодаря установленным 5 лет назад опорам, признан аварийным, но его жителям сообщили, чтобы они за свой счет сносили это здание. Таких примеров, к сожалению, в Александровском районе немало. И кстати, только, благодаря вашему визиту 2,5 года назад в дом №3 по улице Красной Молодежи, люди получили новое жилье, и дом был признан аварийным. Но это же не значит, что вы должны ездить по каждому такому дому и лично контролировать этот процесс. В связи с чем возник вопрос, будет ли в Александровском районе предпринята какая-нибудь программа по расселению людей из ветхого и аварийного жилья? И даже собственников, так как многие собственники квартир, это уже пожилые люди, всю свою жизнь отдали на развитие района, и не заслужили на старости лет жить в трущобах. Понятно, что денег в бюджете нет, и в стране кризис, но может быть хоть потихоньку этот вопрос можно разрешить?
- Постановлением главы муниципального образования город Александров еще от 21 июля 2011 № 362 дом № 11 по улице Стрелецкая набережная в Александрове (Зубовский дом) был признан подлежащим капитальному ремонту.
В 2014 году Государственной жилищной инспекцией администрации области проведено обследование, которое установило, что имеются признаки аварийности дома. В мае 2015 года дополнительное обследование дома провело ГУП «Владимиргражданпроект». Согласно ему, техсостояние оценивается как аварийное. Людей надо расселять.
Данный вопрос находится на контроле в городской прокуратуре. Для расселения граждан из аварийных многоквартирных домов, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. № 600, во Владимирской области действует областная адресная программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда до 2017 года. К сожалению, администрация города Александрова в данной программе не участвовала.
Но мы добились того, чтобы в Александрове была утверждена муниципальная программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2015-2017 годы. И это даёт надежду и тем, кто проживает в Зубовском доме, и в других аварийных домах, на улучшение жилищных условий… Слово за муниципалитетом, а мы, со своей стороны, держим вопрос на контроле до его решения.
- В мае 2014 года во время вашего визита в Александров был поднят вопрос о закрытии учебного заведения – филиала Московского государственного открытого университета (МГОУ). Он до сих пор актуален для молодежи города. В Александрове не осталось учебных заведений, где можно было получить высшее государственное образование, и из-за приближенности к Московской области молодые люди выбирают учебные заведения в столице и Подмосковье. И, как правило, после обучения уже не возвращаются работать в Александров. Летом этого года из филиала МГОУ вся аппаратура, техника и мебель была вывезена в Москву, а значит, возобновление работы учебного заведения не предвидится. Возможно ли, что когда-нибудь Александров вновь обретет государственное высшее учебное заведение, возможно, это не будет МГОУ, но ребята смогут именно в родном городе и области получить образование?
- Закрытие филиала МГОУ – не наша инициатива, согласно заключению Министерства образования и науки, он плохо выполнял свои функции. Но мы не оставили александровскую молодежь без образовательной площадки. Для подготовки инженерных кадров для предприятий и организаций региона, для привлечения молодежи к получению высшего образования в сферах машиностроения и металлообработки в декабре 2014 года было открыто представительство «Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых» на базе Александровского промышленно-гуманитарного колледжа.
Уже том году здесь на 1 курс приняли 81 студента из Александровского района на заочную форму обучения. Сейчас мною дано задание департаменту образования – следить за процессом: в случае увеличения числа студентов, рассмотрим вопрос об открытии филиала ВлГУ в городе Александрове.
Кроме того, на территории Александровского района расположен Александровский филиал негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский новый университет», который ведет подготовку по направлениям: «Финансы и кредит», «Юриспруденция», «Социально-культурный сервис и туризм», «Таможенное дело», «Экономика», «Менеджмент», «Сервис» и «Туризм».
А тем, кто уже учится в вузах за пределами Александровского района, хочу сказать: получите диплом и возвращайтесь на родину, здесь нужны умные головы и умелые руки!
- Во время своего последнего визита вы поставили высокую оценку Александровскому району, сказав, что он сильно изменился в лучшую сторону. Помните свой первый визит в Александров? Сильно изменились впечатления о районе за последние годы?
- Конечно, помню свой первый визит, первое знакомство, вопросы людей. Александровский район – особенный, как, впрочем, и другие территории Владимирской области. Александров — четвёртый по величине город области имеет свою славную историю, которой надо гордиться! Это - туристический центр на Золотом кольце России. Является центром Александровской агломерации с населением более 110 тысяч жителей. Конечно, за время работы в регионе я узнала его лучше, ближе познакомилась с социально-экономической ситуацией. А знакомство с многовековой историей дало мне больше оснований для хороших впечатлений от вашей территории.
Конкретных вопросов в тот первый мой визит было немало. И по ряду из них много удалось сделать. Например, идет строительство детского сада по улице Гагарина в Александрове, стоимость проведения работ 186 млн. рублей. Ликвидировали свалку у поселка Красное Пламя, организовали вывоз отходов с территории Краснопламенского сельского поселения на Александровскую городскую свалку. В 2016 году расселим многоквартирный дом № 3 по улице Красной Молодежи, он наконец-то признан аварийным и подлежащим сносу. Укомплектовали штат работников пожарной части города Карабаново, в помещении части произведен капитальный ремонт, приобретена боевая одежда и экипировка пожарных. Отремонтированы пожарные автомобили, подразделение аттестовано, ему выдано свидетельство на право проведения аварийно-спасательных работ, организовано дежурство в полном объеме. Выделили 4 земельных участка «Александровскому хлебокомбинату» для размещения сети фирменных торговых павильонов. Я уж не вспоминаю про многострадальную александровскую баню! Решены и многие другие вопросы. В Александрове строим новое жильё, улучшаем дороги, благоустраиваем улицы. И все это важно для конкретных людей, так или иначе, влияет на их жизнь, настроение, их отношение к власти.
- После множества кадровых изменений в администрации района довольны ли вы работой нынешней власти Александровского района?
- Слова: «довольны ли вы», — я бы не стала употреблять. С житейской точки зрения – быть довольным властью просто невозможно: проблемы, с которыми ежедневно сталкивается человек, не позволяют этого делать. Вот пример: с начала 2015 года в администрацию области поступило около 13 тысяч обращений граждан. Почти каждое десятое – из Александровского района. Больше всего вопросов по проблемам ЖКХ, экономики и действия промышленности, социальной сферы. Конечно, за последние годы в районе новым руководством делается немало. Но, повторяю, судя по обращениям людей в администрацию области, есть над чем кропотливо работать в ежедневном режиме. Об этом забывать не надо!
- Какие у областной администрации планы на Александровский район в 2016 году? И каких изменений ждать жителям?
- Вы хотите выведать все секреты?! А их немало…
Мы всегда считали и считаем Александровский район серьёзной поддержкой области. Давайте напомним: основу промышленности района составляют коллективы ОАО «Балакиревский механический завод», ООО «Александровский электротехнический завод «Рекорд», ЗАО «Пласт Профиль», ЗАО «РекордДокМаркет», ООО НПК «Далекс», ОАО «АНИИТТ «Рекорд», ООО «Вестел-СНГ», ООО «Александровский завод кузнечно-прессового оборудования», ООО «НПП «ИНПРОКОМ» и ряд других.
В последние годы на территории муниципального образования построили фабрику по производству и упаковке зернового и молотого кофе ООО «Инстанта Рус», цех по производству пенобетонных блоков ООО «Топаз».
ОАО «Балакиревский механический завод» сегодня, благодаря нашей активной поддержке, при содействии ОАО «Ковровский механический завод», входит в число системообразующих предприятий области, имеет портфель оборонных заказов, осваивает новые виды гражданской продукции. ООО «Александровский завод кузнечно-прессового оборудования» планирует развитие существующего производства кузнечно-прессовых машин с ЧПУ, в том числе с возможностью работы с пятью осями координат. ООО «ЕАЕ» продолжает реализацию проекта по организации производства по выпуску светильников, кабельных каналов, систем подачи и распределения электроэнергии типа BUSBAR, электрического оборудования.
ООО «НПП «Инпроком» является одним из стабильно работающих научно-производственных предприятий области, специализирующимся на инновационных разработках и производстве продукции машиностроения и приборостроения специального назначения. В 2015 году организацией заключен государственный контракт с Минобороны России на изготовление и поставку машин.
Все это реально работает и будет работать дальше! Но приоткрою и некоторые «секреты» для читателей вашей газеты.
12 ноября этого года состоялась рабочая встреча моего первого заместителя А.В. Марченко с руководством АО «Газмаш»: председателем совета директоров, первым заместителем начальника департамента по управлению имуществом ПАО «Газпром» С.В. Антоновой и генеральным директором АО «Газмаш» А.Г. Самсоненко. В сегменте газовых плит российского производства АО «Газмаш» занимает лидирующие позиции с долей 82%, в целом по рынку бытовых газовых плит доля предприятия составляет 26%.
Филиал АО «Газмаш» в поселке Балакирево Александровского района — производитель комплектующих изделий (кранов, форсунок, элементов автоматики и безопасности) для газового отопительного и водонагревательного оборудования. Отдельные виды выпускаемой продукции имеют европейские сертификаты качества.
В начале 2015 года производственные мощности филиала были загружены не полностью, предприятие работало в режиме четырехдневной рабочей недели. При этом по итогам 9-и месяцев этого года наблюдалась положительная динамика по основным показателям – объем отгруженной продукции увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2014 года на 51%, средняя заработная плата здесь – выросла на 11% (23686 рублей). Людей не сократили.
Так вот, в ходе встречи были обсуждены производственные планы предприятия на 2016 год, достигнуты договоренности о разработке «дорожной карты», в рамках которой планируется: проработать вопросы использования продукции компании при заменах бытовых газовых плит в муниципальных квартирах жилого фонда; максимально задействовать механизмы внутриобластной кооперации при производстве продукции, что позволит снизить себестоимость производства; разработать инвестиционный проект расширения номенклатуры производимой продукции, в частности прорабатывается возможность производства газовых котлов в кооперации с «Русклимат».
Кроме того, в «дорожной карте» будут зафиксированы обязательства руководства АО «Газмаш» по достижению в 2016 году минимального роста основных показателей: объема отгруженной продукции на 12%, средней заработной платы — на 11% и сохранении рабочих мест.
В сфере охраны окружающей среды хотим приступить к мероприятиям по экологической реабилитации реки Серая, которая протекает в черте Александрова. На эти цели предусмотрены средства федерального бюджета в размере 90,8 млн. рублей и местного — 10,6 млн. Финансирование работ по посадке деревьев за счет средств местного бюджета составит около 440 тыс. рублей.
Предусмотрена реконструкция и модернизация очистных сооружений поселка Балакирево с доведением качества сбросных вод до нормативных требований; восстановление естественных характеристик речного русла — ширины, глубины, скорости течения, чистоты воды, а также объектов ихтиофауны и водной растительности.
Предполагается расчистка акватории реки от водной растительности, прибрежной полосы — от завалов и кустарников, дна реки – от загрязненных многолетних донных отложений. В результате повысится качество воды и восстановится самоочищающаяся способность реки. Работы по реке начнутся в 2016 году. Мы понимаем, что река имеет огромное природоохранное, средозащитное, оздоровительное, рекреационное и градостроительное значение для города и горожан.
На территории Александровского лесничества с 2016 года запланирована реализация приоритетного инвестиционного проекта – расширение высокотехнологичных производственных мощностей по выпуску фанерной продукции с ежегодным объемом использования древесины 82,2 тыс. кубометров.
- Вы всегда стараетесь быть открытыми для СМИ. А каким, по вашему мнению, должно быть сегодня средство массовой информации? Планируется ли поддерживать независимые издания или молодые СМИ?
- Во-первых, СМИ – и сегодня, и всегда – должны соответствовать Закону о средствах массовой информации. В нашей стране закон о СМИ – один из самых демократичных в мире, и таково мнение многих западных работников этой сферы. Поэтому если уж говорить о каких-то оценках, то я всегда ценила объективность в СМИ: освещаешь какую-то проблему – показывай её со всех сторон, критикуешь – предлагай выход, задаешь вопрос – выслушивай ответ до конца и не искажай его при трансляции.
Хочется больше «ищущей», аналитической журналистики, она становится редким явлением – об этом говорят в последнее время на всех профессиональных форумах. Очень хочется, чтобы в центре всех новостей чаще был простой человек с его проблемами.
Администрация и Законодательное Собрание области очень серьезно занимаются вопросами поддержки СМИ. При этом не имеет значения – независимые ли это СМИ, муниципальные или государственные.
Почему-то принято считать, что тут бюджетные деньги идут только на самопиар власти. Однако на самом деле бюджетные средства направляются на правовое просвещение граждан и информирование их о том, что происходит в области – причем совсем не обязательно с упоминанием органов власти или должностных лиц. Это ни в коей мере не противоречит редакционной политике независимых СМИ, они охотно участвуют в конкурсах на распределение бюджетных средств и получают госконтракты.
Есть и такая мера поддержки как целевые субсидии. Например – на реализацию информационных проектов, освещающих деятельность некоммерческих организаций, благотворительности и добровольчества, а также – социально ориентированных организаций в сфере этнокультурного сотрудничества. Ну, какой тут самопиар власти?!
Есть еще не материальные и косвенные меры поддержки. Ну, например, мы стараемся поддерживать сферу распространения печатной продукции – будь то институт подписки или киосковые сети. С одной стороны, настойчиво сигнализируем «федералам» о том, что происходит с подпиской, с другой – ведем далеко не елейный диалог с муниципальными органами власти, которые так и норовят обложить розничную продажу газет и журналов непосильной арендой. Так что – «бодаемся» в интересах и лояльных, и оппозиционных СМИ!
Что касается молодых СМИ, то их поддержкой – в том числе через конкурсы для молодых журналистов – активно занимаются и комитет общественных связей и СМИ, и комитет по молодежной политике областной администрации.
Если речь идет о недавно появившихся СМИ, то тут – да, есть определенный нюанс: участвовать в конкурсах и получать субсидии могут только те, кто проработал на региональном рынке СМИ не менее года. Это же естественно – удержался, занял свою нишу в рынке, можешь претендовать на субсидии наравне с теми СМИ, кто существует лет 90, а если хочешь получить средства на «стартап» — то это уже «другая песня», и надо обращаться с бизнес-проектом в наш департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг, причем, – защитить проект! За расходованием каждой бюджетной копейки – многоуровневый контроль…
- Светлана Юрьевна, ваши пожелания читателям и сотрудникам газеты «Новый город Александров».
- Уважаемые коллеги! Хочу обратить ваше внимание, что у прессы и власти цели сходятся – это улучшение жизни людей в конкретном районе, регионе, нашей стране. Пожелаю каждому из нас на своём рабочем месте действовать профессионально, добросовестно и с умом ежедневно выполнять поставленные задачи. При этом всегда помнить о перспективе!
Наше интервью проходит накануне Нового 2016-года. Желаю всем нам, чтобы он был лучше 2015-го. Мира и здоровья всем! Согласия и тепла у домашнего очага!
Интервью вел Александр Меньшиков http://gazetanga.ru